Butuh Rp 3,5 T Agar Kapasitas dan Isi di Lapas Seimbang

JAKARTA, KOMPAS.com - Direktur Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum dan HAM, Untung Sugiyono, mengatakan, diperlukan dana sekitar Rp 3,5 triliun untuk membangun lembaga permasyarakatan atau rumah tahanan agar mencapai titik keseimbangan antara kapasitas hunian dengan isi di seluruh Indonesia.

"Pembangunan lapas atau rutan rata-rata hanya dua persen setiap tahun tak sebanding dengan rata-rata yang masuk sebesar empat persen. Diperlukan dana sekitar Rp 3,5 triliun agar seimbang," ucap dia ketika berkunjung ke Lapas Narkotika Klas I Cipinang, Jakarta Timur, Sabtu (16/1/2010).

Untung menjelaskan, karena keterbatasan dana, pihaknya telah menyusun tiga prioritas wilayah berdasarkan kelebihan kapasitas isi untuk dilakukan pembangunan. Prioritas I, wilayah dengan kelebihan kapasitas di atas 75 persen. Ada 10 wilayah dalam prioritas I dengan posisi teratas Kalimantan Timur dengan kelebihan isi sebesar 173 persen,  disusul DKI Jakarta 170 persen.

Prioritas II, kata dia, wilayah yang memiliki kelebihan kapasitas di antara 50 persen hingga 75 persen. Ada lima wilayah dalam prioritas II. Posisi teratas yaitu Kalimantan Barat dengan kelebihan kapasitas 73 persen.

Prioritas III, tambah Untung, yaitu wilayah yang memiliki kelebihan kapasitas di bawah 50 persen. Ada 18 wilayah dalam prioritas III dengan posisi teratas Sulawesi Tenggara mencapai 42 persen.

Dia menambahkan, untuk mengatasi kelebihan kapasitas di rutan atau lapas di sejumlah wilayah itu, pihaknya telah melakukan berbagai cara yaitu dengan memindahkan napi agar hunian merata.

"Namun itu bukan solusi. Pemindahan akan menjauhkan napi dari keluarga sehingga jadi hambatan untuk mengintegrasikan kembali napi dengan keluarga," jelas dia.

Cara lain, ucap Untung, dengan meningkatkan pemberian pembebasan bersyarat, cuti menjelang bebas, dan cuti bersyarat. "Tahun 2009 kita sudah berikan kepada sekitar 23 ribu napi. Ini merupakan langkah strategis. Sebaiknya sih kasus pidana kecil di mediasi saja. Orang yang masuk sudah lebih banyak dari pada yang keluar," ujar dia.