Gaji Guru Honorer Terancam Menurun

Jakarta, Kompas - Gaji guru honorer di DKI Jakarta terancam menurun akibat perubahan mekanisme penyaluran dana bantuan operasional sekolah. Semula dana bantuan operasional sekolah diberikan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Pihak sekolah juga diperbolehkan memanfaatkan bantuan tersebut sesuai kebutuhan.

Kini, bantuan operasional sekolah atau BOS langsung disalurkan ke dinas pendidikan dan kemudian diteruskan ke suku dinas. Dari suku dinas, dana baru disalurkan ke sekolah-sekolah. Pihak sekolah juga harus menyesuaikan dengan ketentuan yang ada, termasuk besaran gaji honorer. Pemerintah pusat mensyaratkan anggaran untuk gaji honorer hanya 20 persen dari BOS.

Untuk sekolah menengah atas (SMA), ketentuan 20 persen alokasi dana BOS ini tidak menjadi masalah karena SMA diperbolehkan meminta partisipasi dari peserta didik. Persoalan timbul di tingkat sekolah dasar (SD) dan sekolah menengah pertama (SMP) karena SD dan SMP tidak boleh ada pungutan dari masyarakat.

Mita, guru honorer di sebuah SMP negeri di Jakarta Timur, sudah mengalaminya. Selama ini, dia dibayar Rp 1 juta. Namun, sejak Januari 2011, Mita hanya dibayar Rp 300.000. ”Dengan gaji sebesar itu, saya tidak bisa hidup di Jakarta,” ujarnya.

Yang lebih menyulitkan lagi, gaji yang tidak seberapa itu hanya bisa diterima secara rapel, tiap tiga bulan sekali. ”Saya dan teman-teman guru honorer telah berbicara dengan kepala sekolah. Kami masih mencari jalan keluarnya karena ini menyangkut aturan,” tutur Mita.

Menurut Kepala Dinas Pendidikan DKI Jakarta Taufik Yudhi Mulyanto, dengan alokasi hanya 20 persen dari BOS, posisi guru honorer menjadi sangat sulit. Keberadaan guru honorer masih dibutuhkan karena banyak mata pelajaran yang tak bisa diisi oleh guru pegawai negeri sipil (PNS).

”Dinas sudah menyurati gubernur dan kementerian pendidikan nasional untuk meninjau peraturan ini. Kami minta agar ada pemberlakuan kuota yang bisa lebih fleksibel. Sekolah tidak bisa dipatok seperti itu. Namun, yang jelas, sebelumnya harus ada komunikasi dulu dengan guru honorer, orangtua, dan komite sekolah untuk menyikapi peraturan ini,” papar Taufik, Rabu (2/3).

Pensiun besar-besaran

Wakil Kepala Dinas Pendidikan Agus Suradika mengatakan, mau tidak mau, sekolah harus menyiasati hal ini untuk sementara. Sekolah, misalnya, bisa mengoptimalkan guru PNS atau mengurangi jam mengajar guru honorer. ”Ini memang langkah yang berat, tetapi mau tidak mau harus ditempuh,” ujar Agus.

Upaya lain yang bisa ditempuh adalah meminta agar bantuan operasional pendidikan (BOP) yang berasal dari pemerintah daerah lebih fleksibel penggunaannya. Dengan demikian, pembayaran gaji guru honorer bisa diambil dari BOP.

Namun, Agus menambahkan, tahun 2012-2015 akan ada pensiun guru besar-besaran sehingga sekolah akan kekurangan guru. ”Dulu, sekitar tahun 1974, pengangkatan guru dilakukan secara serentak. Sekarang guru yang akan pensiun juga besar-besaran. Jumlahnya diperkirakan mencapai 3.000 orang,” kata Agus.

Dengan adanya peluang itu, guru honorer memiliki kesempatan untuk diangkat menjadi PNS. Mengenai jumlah guru honorer yang ada di Jakarta, Agus mengatakan masih dipetakan.

”Sebagian besar guru honorer ini memegang mata pelajaran yang memang tidak dikuasai guru PNS, seperti Komputer dan Bahasa Inggris. Padahal, mata pelajaran itu sangat dibutuhkan sekarang. Dengan melihat kompetensinya, mereka punya kesempatan untuk diangkat sebagai PNS,” ungkap Agus.

Sementara itu, untuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 2011, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta menerima dana BOS sebesar Rp 552.719.828.000.(ARN)