Mendesak, Standar Perawatan

Yuni Ikawati dan M Zaid Wahyudi

Jembatan Kartanegara bukanlah jembatan gantung pertama yang runtuh. Dalam 180 tahun terakhir, setidaknya ada delapan jembatan gantung runtuh. Pada awal pengembangan, ketidaktahuan soal dinamika jembatan menjadi penyebab. Kini, keruntuhan banyak dipicu kelalaian manusia. 

Kasus pertama di era modern yang tercatat adalah ambruknya jembatan gantung Broughton di Manchester, Inggris, 12 April 1831. Jembatan sepanjang 44 meter ini ambruk akibat resonansi suara yang dipicu derap langkah tentara yang melintas di atasnya.

Resonansi itu akibat frekuensi langkah tentara yang berkesinambungan sama dengan frekuensi alami yang dimiliki jembatan. Frekuensi jembatan merupakan sifat khas yang dimiliki setiap jembatan. Resonansi membuat jembatan bergetar hingga akhirnya roboh.

Kasus paling terkenal adalah runtuhnya jembatan gantung Tacoma Narrows di Washington, Amerika Serikat, 7 November 1940. Jembatan dengan bentang tengah 853,4 meter ini ambruk hanya empat bulan sejak pertama kali digunakan.

Guru Besar Material dan Struktur Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan Institut Teknologi Bandung Iswandi Imran mengatakan, ambruknya jembatan Tacoma Narrows dipicu flutter, yaitu gaya puntir jembatan yang berpadu dengan getaran vertikal alami jembatan.

Gaya puntir terjadi akibat embusan angin dengan kecepatan sekitar 60 kilometer per jam. Gaya puntir ini membuat gelagar jembatan yang terbuat dari baja bergerak bak ayunan. Struktur jembatan tak mampu mengimbangi gerakan jembatan yang ekstrem itu.

Kini, persoalan ini dapat diatasi dengan struktur jembatan yang lebih aerodinamis. ”Makin panjang jembatan, potensi terjadinya flutter lebih besar,” ujar Iswandi.

Jembatan gantung Chhinchu di Nepal adalah contoh lain. Jembatan sepanjang 187 meter ini runtuh pada 2007 akibat kelebihan beban setelah ratusan orang melintasi jembatan itu secara bersamaan.

Laporan Institut untuk Pengembangan dan Pertumbuhan Baja (Institute for Steel Development and Growth) di India menunjukkan, robohnya jembatan banyak dipicu oleh buruknya komunikasi di antara berbagai pihak ketika membangun, proses pembangunan yang asal-asalan, dan ditoleransinya berbagai ketentuan teknik dengan berbagai alasan.

Terkait runtuhnya Jembatan Kartanegara di Kalimantan Timur, Sabtu (26/11), data yang diperoleh menunjukkan, hal itu dipicu oleh kegagalan struktur. Ambruknya jembatan tidak terjadi tiba-tiba, tetapi dipicu kerusakan-kerusakan kecil yang mengubah sifat jembatan dan terjadi secara perlahan-lahan selama bertahun-tahun.

Perlu perawatan cermat

Secanggih apa pun produk teknologi, termasuk jembatan, masih memiliki potensi mengalami gagal fungsi hingga menimbulkan bencana saat digunakan. Untuk membuat masa pakai suatu teknologi lebih lama, proses pengelolaan dan perawatan yang cermat menjadi faktor penting.

Ahli konstruksi asal New York, AS, C Gagnon dan J Svensson, dalam konferensi kedua tentang Advance in Bridge Engineering di Dhaka, Banglades, 10 Agustus 2010, mengatakan, pemeriksaan dan pemeliharaan jembatan gantung kabel memerlukan keahlian khusus. Setelah 30 tahun pertama, kabel utama jembatan harus dibongkar dan bagian dalam kabel atau untaiannya diperiksa secara saksama.

Untuk itu, Dewan Riset Transportasi AS melalui Program Riset Nasional Jalan Raya (National Cooperative Highway Research Program/NCHRP) telah menetapkan panduan untuk inspeksi dan evaluasi kabel gantung.

Perawatan jembatan gantung memang lebih sulit dibandingkan jembatan cable stayed. Pemeriksaan kabel utama, kabel gantung, hingga klemnya perlu dilakukan secara saksama. Pemeriksaan ini membutuhkan teknologi tersendiri karena untaian kabel-kabel di jembatan gantung yang tinggi dan terpisah-pisah. Sedangkan pemeriksaan jembatan cable stayed lebih mudah karena posisi kabel melekat pada tiang jembatan (pylon).

Perawatan jembatan secara intensif dan berkala telah membuat sejumlah jembatan gantung di AS, seperti Golden Gate di San Francisco, mampu bertahan lebih dari 70 tahun. Sedangkan Jembatan Tacoma Narrows yang baru sudah bertahan lebih dari 60 tahun.

Standar operasional

Menurut Pariatmono, pakar konstruksi dari Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi, Indonesia perlu segara memiliki standar operasional ataupun perawatan jembatan yang disahkan oleh Menteri Pekerjaan Umum. Nantinya, dari standar operasional ini dibuat sertifikasi khusus bagi petugas operasional dan pengawas jembatan.

Jembatan gantung sangat rentan terhadap perubahan cuaca. Karena itu, jembatan perlu dikelola otoritas khusus yang memiliki wewenang mengoperasikan ataupun menghentikan sementara operasi jembatan dengan acuan utama keselamatan masyarakat penggunanya.

Otoritas khusus ini harus memiliki hubungan yang dekat dengan pengambil kebijakan setempat sehingga dapat diambil langkah cepat untuk menutup jembatan dalam kondisi darurat serta penyediaan anggaran untuk pemeliharaan dan perbaikan.